แม้ในการค้าพาณิชย์จะเป็นกิจการทางกฎหมายเอกชน แต่ในกิจการบางอย่างรัฐก็จะต้องมีการควบคุม เพื่อให้เกิดความสงบสุขในรัฐและประเทศ ป้องกันการเอารัดเอาเปรียบระหว่างคู่สัญญา ดังนั้น การทำธุรกิจหรือการค้าพาณิชย์บางอย่างรัฐต้องมีกฎหมายให้เอกชนจดทะเบียนไว้ต่อรัฐ